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ACPP desde 1990
B O L E T Í N
lo que hacemos mes a mes
contra la desigualdad, redistribución
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ESPECIAL ELECCIONES MAYO 2015
En el otoño de 1994 miles de personas salían a
la calle para demandar la dedicación del 0,7%
de la Renta Nacional Bruta para la cooperación
al desarrollo. En más de 60 localidades de todo
el Estado se realizaban acampadas de apoyo. El
éxito de la movilización provocó que concellos y
diputaciones tomaran conciencia de la necesi-
dad de impulsar políticas de cooperación tam-
bién desde lo local. Duele, 21 años después,
pensar cómo ha evolucionado la cooperación
local en Galicia. En pleno 2015, cuando la lógica
diría que estas políticas públicas ya deberían
estar consolidadas, resulta que no, que nunca
fueron política pública. Fueron pequeños, ape-
nas perceptibles, los logros conseguidos hasta
2011: algunos concellos contaron con convoca-
torias públicas de cooperación (Lugo, A Coruña
y Oleiros), se fundó el Fondo Galego de Coope-
ración (con aportes de varios de los 315 munici-
pios de Galicia) y algunas instituciones, de un
modo discrecional, aportaron fondos a inter-
venciones puntuales. Este balance, de por si
deshonroso para el país, lo es más si analizamos
lo sucedido en la última legislatura. Tan solo el
Concello de Lugo mantiene su convocatoria pú-
blica, de las 100 instituciones que aportaban al
Fondo en 2011 ahora solo quedan 89 (el 28% de
las instituciones locales de Galicia) y la opacidad
es la norma en los anecdóticos casos en que al-
guna institución impulsa iniciativas por vía de
convenios directos. Dramático.
Hoy tenemos los mismos retos que hace 21
años. Hacer de la cooperación al desarrollo una
política pública, enfatizar que lo global también
se trabaja desde lo local y que la desigualdad es
una lacra mundial que solo se acaba si se com-
bate. Con estos objetivos hemos trabajado la
incidencia política, junto a la Coordinadora Ga-
lega de ONGD (CGONGD) y la Rede Galega Con-
tra la Pobreza (EAPN Galicia) hicimos llegar a los
partidos nuestras demandas. Estas nacen de la
ambición limitada que nos impone el realismo.
A grandes rasgos proponemos que los Concellos
de las ciudades dediquen, al menos, el 0,2% de
sus presupuestos a Ayuda Oficial al Desarrollo y
que las instituciones más pequeñas se compro-
metan con el Fondo Galego.
Este es el contexto de las elecciones locales en
Galicia. A continuación haremos un análisis fo-
calizado en tres de municipios: A Coruña, Lugo y
Santiago. Los dos primeros por ser aquellos que
históricamente más se han comprometido con
la cooperación y Santiago por ser donde tene-
mos más base social y trabajo directo.
En el caso de Lugo nuestro socio Héctor Otero
se ha reunido con los partidos políticos con op-
ción de obtener representación (PsdG que go-
bierna en solitario, PP, BNG y Ciudadanos). To-
dos se han comprometido a mantener la política
pública de cooperación. En 2015 se dedica el
0,1% del presupuesto municipal con el que el PP
se compromete si bien estudiará la posibilidad
de aumentarlo. Aumento que ven posible y per-
tinente el resto de partidos entrevistados.
El 2011 supuso un punto de inflexión en la his-
toria de las corporaciones democráticas de A
Coruña, por primera vez el PP se hacía con el
gobierno. En esta legislatura se suprime la con-
vocatoria pública de cooperación. Para analizar
esta y otras cuestiones vinculadas a pobreza y
desigualdad, los partidos políticos de la ciudad
fueron invitados a una mesa redonda organiza-
da por EAPN y la CGONGD el 29 de abril. A la
cita acudieron BNG, PsdG y Marea Atlántica. La
ausencia del resto de partidos evidencia su poco
compromiso con las temáticas a debate. En el
desarrollo del debate todos los partidos asumen
como pertinente la dedicación de un 0,2% a
cooperación. De esta manera, se refuerza el
compromiso explícito que el BNG ya señaló en
la presentación de su programa, se cuantifica el
compromiso de la Marea Atlántica que en en-
trevista previa con ACPP ya había hecho explíci-
to sin concretar cifras y el PsdG se compromete
con la cooperación aún cuando esta no aparece
en su programa electoral.
En Santiago de Compostela también ha sido es-
ta la primera legislatura de la democracia en la
que gobierna el PP. Para la elaboración de este
artículo hemos remitido cuestionarios específi-
cos a todas las candidaturas con opciones de
representación, si bien solo han respondido
BNG y Compostela Aberta (CA).
La orientación de los cuestionarios busca la re-
flexión sobre el modelo de sociedad que defien-
den las opciones políticas. BNG y CA apuestan
por la recuperación de los servicios públicos, el
BNG con una oposición activa a la Ley de Refor-
mas y Sostenibilidad Local, mientras que CA en-
fatizando la satisfacción de derechos a los sec-
tores a los que se les ha negado con la crisis
(etnias minoritarias y personas inmigrantes).
Dentro de la recuperación de estos servicios
ubican a la cooperación para el desarrollo que
CA reconoce como una política social más y el
BNG como expresión de “la necesaria solidari-
Galicia
Debate Pobreza e Desigualdade en A Coruña
El enfoque de esta cooperación pa-
sa por no contraponer los proble-
mas sociales propios con los de
otras sociedades más desfavoreci-
das
Alejandro Quiñoá // ACPP Galicia